■何亮亮 凤凰卫视言论部副总监
美国国务卿鲍威尔离开北京之后就赶往澳洲首都坎培拉，和美国国防部部长拉姆斯菲尔德汇合，参加美国和澳洲的部长级磋商。这虽然是一年一度的例行双边会议，但是其内容却远远超过美国和澳洲的双边范围。会后双方透露，美国和澳洲正在研究建立一个包括美国、澳洲、日本和韩国的安全磋商机制。
所谓安全机制，不过是掩人耳目而已，这一计划的实质，就是要建立一个由华盛顿主导的美日韩澳四国军事同盟。这一战略性的举动，非常值得注意。
美国和日本、韩国、澳洲已经分别有双边的军事协定，完全可以应付相关各国的防务合作需要。冷战早已结束，军事集团已经不合时宜。然而美国在欧洲扩大北约，现在又要发展一个四国军事同盟，究竟所为何来？
翻开地图一看，美国的战略意图就一目了然了。美国和加拿大接壤，美国和加拿大再加欧洲的一些国家，组成北大西洋公约组织，还勉强说得过去，虽然它的历史使命早已完成，现在只是为了在战略上压迫俄罗斯。美国、日本、韩国、澳洲这四国都完全不接壤，而且相距十万八千里。澳洲是发达国家，且由于地理位置远离其他大洲，从来没有受到其他国家的威胁，现在更没有这种威胁。日本是世界第二强国，是个岛国，也没有其他国家威胁它。韩国和朝鲜是一个民族两个国家，虽然仍然在军事对峙之中，但是汉城和平壤都表示要挺进统一，朝鲜并不威胁韩国。在这种情况下，美国为什么要建立一个国际军事集团，究竟这个军事集团要针对谁，美国和澳洲都讳莫如深，实际上是和美日安保新指针的“周边有事”条款一样，是要在保持战略模糊性的同时，试图掌握战略主动。
从澳洲到日本再到韩国，正好是亚太地区的一个链，美国要建立的实际上是“亚太北约”。这个军事集团的目标，显然是今日世界上发展最快、人口最多的大国——中国，同时也是针对朝鲜、越南和俄罗斯远东部分的。布什政府作出了美国最大的战略调整，将美国的战略重心由欧洲转移到亚太地区，就必然要组建一个军事集团，以实施其战略意图。
不过，美国的构想目前还只是一个如意算盘，真要实行，还有诸多困难和障碍。首先，如果按照华盛顿的战略家的真实意图，这条战略链必须包括台湾这艘“不沉的航空母舰”，因为台湾的位置正好在战略链的中间。如果没有台湾，或者说台湾回归祖国，那么这个“亚太北约”就因为彼此距离太远，难以发挥战略合作的作用。当然，这些战略家们很清楚，台湾是绝不可能成为“亚太北约”成员的，他们只能以偷偷摸摸的方式，使台湾以某种方式参与，其实美国军方和台湾军方目前的合作已经远远超出了所谓协防的范围。因此这个动向仍然必须引起国人的关切和重视。中国军方近期在福建东山岛展开的大规模军事演习，也是警告外国不要试图利用台湾。
其次是韩国和日本是否愿意参加。我认为日本参加的可能性较大，因为日本对中国的崛起有难言的不安，又不能公开和中国对抗。如果在美国的卵翼下，或者在美国的逼迫下加入这一“亚太北约”，日本是可能考虑的，然而日本也必须考虑可能为此付出的代价。韩国如果参加一个这样的军事集团，要和中国为敌，不仅将危及朝鲜民族的统一，而且韩国也不愿意和日本结成军事同盟，因此韩国参加的可能性不大。
即使这个“亚太北约”形成，也不能控制整个亚太地区，对亚欧大陆更是无能为力，因为亚欧大陆的主要部分，已经有了上海合作组织的六国安全磋商机制，这个组织的主要成员中国和俄罗斯最近签订了睦邻友好合作条约，俄罗斯和朝鲜之间、中国和朝鲜之间已经有类似的条约，这就形成了亚欧大陆包括东北亚的一种安全合作机制，完全有能力对付“亚太北约”的威胁。
“亚太北约”只能在海上发挥作用（但也不能完全控制）。北约如果只有美国、加拿大和英国，最多只能在北大西洋海上活动，在欧洲大陆不能发挥战略威摄作用。同样的道理，“亚太北约”无法控制亚欧大陆。
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